民營企業落戶昌平區，在辦理營業執照時不僅可以享受到工商工作人員的全程“幫辦”，實現最多五天即可開門營業、免費領取公章等便利的開辦服務；企業需要退出時，注銷登記納入全程電子化的推出，為民營企業大大節省了注銷成本和時間。昌平工商表示，助推民營企業發展，昌平工商正在推進為企業“全生命周期”的服務，讓民營企業“進門、退出”均無后顧之憂。

企業開辦“進門”提速

可享“一站式”服務

日前，自主創業的王女士來到昌平區綜合行政服務中心的企業開辦“一站式”服務專區，很快便領到了營業執照、公章、法人“一證通”證書及稅務發票，她高興地對北京青年報記者說：“這回真是見識了企業開門營業全程不超五個工作日的高效率！”

北青報記者從昌平工商分局了解到，昌平區約有8萬戶民營企業創新發展，為了幫民營企業“進門”提速，近兩年來，昌平工商分局采取了多項優化營商環境改革措施，不斷縮短民營企業開辦時長。創業者王女士就是“一站式”服務的受益者。

開辦新企業時間長、手續繁瑣，曾經讓很多創業者望而卻步。優化營商環境后，昌平工商首先在全面縮短企業開辦時長上下工夫。他們協調區國稅局、區政務服務辦建立起了企業開辦“一站式”服務專區。

新設企業在網上一次性申報審核通過后，申請人不用自己跑工商、稅務、公安，走進“一站式”服務專區，“只進一門、只對一窗”即可領取營業執照、免費公章（四枚）和發票，全部流程只需五天，實現了企業開辦“兩個環節、五日辦結、一門一窗、免費刻章”。北青報記者了解到，截至11月12日，服務專區共為7097戶企業提供了“一站式”服務，免費刻章5668套，發放發票450份。

建設七個工商登記分中心

率先實現工商登記“全區通辦”

昌平工商分局相關負責人介紹，借助人工智能和人臉識別技術，昌平工商還建立了全市首個“全流程全業務網上電子菜單”，實現企業從登記注冊咨詢、預約、申請到領取執照的全流程“無紙化、零見面”。

企業申請人不用到工商分局，通過在線提問就能咨詢到各項工商登記業務；在家里，用手機或電腦登錄全程電子化登記系統，可以完成營業執照手續的申報，領取營業執照更是簡單，到帶有人臉識別功能的“自助服務一體機”上，一刷身份證，就能實現自助打印、領取營業執照。

昌平工商還在工商登記分中心、未來科學城、生命科學園等重點創業園區建設了九個自助服務區，每個自助服務區至少配備兩名工商服務“幫辦”員，幫助申請人完成網上登記申報、系統操作和業務咨詢。同時，協調北京農商銀行、中國農業銀行等金融機構免費代辦全程電子化登記，通過雙向寄遞逐步實現申請人就近選擇任意一家銀行網點，完成登記申報并一次性領取營業執照、公章和開戶許可證。截至目前，銀行累計代辦全程電子化登記90余戶，進一步為支持創業創新提供便利，降低企業制度性成本。

據了解，該分局還在全區建設起了七個工商登記分中心，允許申請人就近或自愿選擇分中心辦理全項工商登記業務，在全市率先實現工商登記“全區通辦”。

企業注銷時間縮短50%以上

提供“無紙化、零見面”服務

企業輕松拿照，便利退出，才能真正讓企業開辦者沒有后顧之憂，同時釋放市場資源，激發市場活力。昌平工商分局黨組書記、局長王國忠這樣看待助力民營企業退出便捷化改革的推進。近兩年來，昌平工商一直在市場主體便捷退出的改革中不斷探索，在充分調研的基礎上，進行了市場主體便捷退出的制度設計、標準規范及補救辦法等一系列的改革實踐。

北青報記者了解到，改革以前，企業經營不力，想要退出、注銷的手續十分繁瑣。無論企業是否有債權債務、是否經營過，注銷都得按照程序一步步地來，一般需要經過清算組備案、報紙公告、正式注銷等手續，程序繁瑣復雜、周期長。王國忠說，企業注銷需先后多次往返工商窗口、稅務等部門，以及媒體等機構，需花費近六個月的時間。

昌平工商大力推行簡易注銷登記制度改革后，在注銷登記業務“無缺即來即辦”、注銷通知書“立等可取”的基礎上，允許真正有退出意愿和需求、股權債務關系清晰的企業，以及涉及“開墻打洞”的經營主體，按照簡易注銷程序辦理注銷登記手續，通過采取在“國家企業信用信息公示系統”免費發布電子公告、簽訂并上傳《全體投資人承諾書》等形式，簡化了注銷登記的申請材料和審核環節，加強與稅務、社保、公安等有關部門的協同，壓縮審批時限。通過聯網交換信息數據的方式，建立退出前異議反饋機制，實現企業注銷一次申請、同步推送、關聯預檢，實現“串聯”改“并聯”，減少了申請人來回奔波。

改革后，企業簡易注銷只需跑一次工商窗口，時間縮短為一個半月，企業退出市場提速50%以上。改革以來，昌平區有568戶企業在“國家企業信用信息公示系統（北京）”發布了簡易注銷公告，已經公告期滿的有530戶，準予簡易注銷登記的企業約占同期注銷總量的13.6%。

同時和提速辦理營業執照一樣，昌平區的企業注銷登記也實現了從咨詢、預約、申請到受理的一網通辦，提供全流程“無紙化、零見面”服務。從2018年下半年開始，昌平區內資有限公司可全程在網上辦理清算備案登記和注銷登記，企業無需將紙質營業執照交回窗口，而是由分局通過北京市企業信用信息公示系統公告營業執照作廢即可。

案例

自主創業辦照只跑一次 兩天可取

在昌平區政務服務中心一層西側的新開辦企業服務專區，大學畢業生陳雪梅正在遞交材料，等了不到兩個小時，小陳就拿到了人生中的第一張營業執照，而且免費刻好的四枚公章也在同一天拿到。窗口的工作人員還熱情地詢問她是否需要領取發票，由于暫時沒有需求，小陳只選擇領取公章和營業執照，“這也太快了。”陳雪梅說。

陳雪梅告訴北青報記者，大學畢業后她決定自主創業，準備在昌平區悅薈萬科廣場經營一家護膚品公司。去年，她就在網上提交了公司的申請名稱“北京靚仕欣妍科技發展有限公司”并且通過了核準。因為公司籌備需要時間，名稱核準后，她并沒有馬上辦理營業執照。裝修、找雇員，今年一切籌備就緒后，3月20日，她在網上提交了設立申請，為了保險起見，3月21日，小陳來到現場遞交了材料。一天之內，就拿到了營業執照和公章。

小陳說，以前聽說辦營業執照得找代辦公司，沒有一個月下不來，手續繁瑣不說，來回跑工商、稅務，會耽誤不少時間。現在政府部門都大力扶植民營企業發展，開辦企業手續簡便了不少，申請人不用自己跑，一個窗口都辦好，真是太省心了。本組文/本報記者 王薇