2018年12月31日-2019年01月02日，以“冰點、燃點－企業家精神的冰與火”為主題的“2019正和島（北大壺）新年論壇暨新年家宴”在吉林·北大壺舉行。
1月1日，國家稅務總局原副局長、聯辦財經研究院專家許善達出席新年論壇并發表主題演講。許善達認為在經濟形勢越是復雜的情況下企業家越是要依靠自己的判斷，并就未來民營企業值得投資的幾大領域作出了獨到的解讀。
以下為演講精編：
口 述：許善達
編 輯：夏昆
最近一段時間內，中國的內外形勢都在面臨著非常復雜的情況，國內經濟下行壓力有所加大，國際經濟關系也發生了很多難以把握的情況，所以在這個時候，無論是對各地政府、有關部門，還是對企業家來講，都在面臨著一個新的挑戰。
當然，在這個挑戰面前，如果我們能夠做出正確的判斷和決策，我們還是會有一個新的美好前景的，但這很不容易，因為過去的部分經驗已經不太適用了，我們需要在新的形勢面前研究新的發展特點，包括之前的一些戰略方向可能都要做出必要的調整。
下面，就目前的經濟形勢談幾點我的看法。
只有提高科技含量，
才能立于不敗之地
現在無論是政府部門還是企業家，都很希望能聽到一些專家講一些對他們有價值的分析和建議，包括一些智庫也都在進行研究，在發表著各種各樣的看法。
但大家要知道，他們給出的意見可能是符合實際的，但也可能是不符合實際的，我反而是覺得越是在形勢復雜時候，最后的判斷越是要依靠企業家自己。
改革開放四十年來，我們經歷了三個發展階段，第一個發展階段依靠的是勞動密集型企業，我們靠著低勞動力工資，低資源成本，低環境成本這樣的三低成本發展了大概20、30年，這個發展階段對我們國家的經濟發展也起到了很大的作用。
但從2008年國際金融危機爆發后，我們的發展就遇到了新的情況，當時為了應對金融危機，我們采取了4萬億投資戰略，這個戰略在當時的環境下的確起到了很大的作用，使中國能夠比較早的從國際金融危機中擺脫出來，它的效果還是很顯著的。
然而這個戰略到了12、13、14年的時候就難以為繼了，因為我們的4萬億投資主要是依靠提高杠桿率來進行投資的，它的杠桿率太高了，而且這4萬億的投資里對科技領域的投資并不高，主要是通過擴大規模，增加產能來拉動增長。
這是我們發展的第二個階段，但這個階段我們發展了5、6年的時間就不能再持續下去了，所以15年12月份的時候中央提出了供給側改革，這也是我們第三個發展階段的開始。
我們現在有很多詞來描述這個新的發展階段，但我的理解是在改革開放的這第三個階段中，我們要增加的是經濟發展中的科技含量，這是第三個階段中最本質的因素。
因為無論你從事什么樣的商品生產，或者提供什么樣的服務，在新市場的發展過程中，只有提高產品和服務的科技含量，才能立于不敗之地，如果你只守著過去的技術水平，那你被淘汰的可能性就會很大，而且高科技產品未來的發展空間也會是非常大的。
舉個例子，大家都知道曹德旺先生，我們也去他的企業調研過，他現在生產的汽車玻璃數量并沒有比過去增加多少，但他新產品的價格卻賣得很高，就是因為他在玻璃中增加了很多的科技元素。
開車的人都知道，我們的后擋風玻璃會有電阻絲，可以融化落在玻璃上的冰雪，但前擋風玻璃一般是沒有的，因為電阻絲會影響司機的視線，但是他們研發出一種特別細，強度又很好的電阻絲放在前擋風玻璃里，既能夠通上電，又不會影響司機視線，這就使得同樣的玻璃在數量上沒有增加多少，但是每塊玻璃的價值卻增加了很多。
所以無論是產品還是服務，要想在未來生存下來，只有提高科技含量這樣的一條路可以走。
未來幾年，國家一系列的發展戰略也被稱之為高質量發展、經濟轉型以及供給側改革等等。但無論用什么樣的詞匯來表達，它們的本質是一樣的，就是要在新的時期里提高產品和服務的科技含量。這是我們在發展的第三個階段中必須要做的事。
農業將成為民營企業新的投資領域
現在如果有企業家想要投資的話，我認為對中國農業的投資是值得考慮的，我們的研究院對農業的發展跟蹤調查了四年，包括對小麥、玉米、土豆和奶牛等農產品都進行了深入的研究。
我們的調查結論可以用兩種方式來表達，一是目前我國的農業處于先進的農業生產力和落后的農業生產關系的矛盾中，二是我國農業現實的生產力水平與潛在的生產力水平之間還有很大的差距。
所以如果我們在農業上做出適當的推動和改革的話，我們的農業生產率就會有很大幅度的提高。
這里有兩個例子，一個是種土豆，我們發現一個種5000畝土豆的農民雖然以18%的利率去借錢，但他們不僅三年內能還上本息，而且還掙了很多的錢，另一個是養奶牛，他們借錢的利率是24%，但兩年內連本帶息都還清了，自己還保持了20%的盈利水平。
我想如果配置好農業生產中的各種資源，當前農業生產率提高的幅度就會有非常大的空間，這樣成功的例子也會數不勝數，一個企業都能夠承擔這么高的利率，它的盈利空間大家也可想而知了。
但當前的問題是無論在哪個行業，我們的農業都處在一個分散化的狀態，而我們農業生產力的水平卻發展得很快，包括良種、機械化、化肥、農藥、水利灌溉等等都得到了高速的發展，但是沒有資金，這些資源就整合不到一起來。
只要我們把現在農業生產力中的各種資源整合好了，我們農業的發展空間還是非常大的。
一般來說家庭種小麥，一畝地最高可以打到九百斤，但是通過合作社就可以打到一千二百斤，這就說明，農業生產要再次回歸到規?；罚灰貧w規?；?，我們的生產效率就可以提高很多。
而且所有參與的主體都可以從規模化創造的社會財富中分到自己相應的份額，但這個回歸不會像1958年人民公社化那樣，而是市場化的規?；斎贿@其中也有兩個關鍵要素：
1.工商資本要下鄉
想靠農民自己，靠每家每戶湊在一起規模化，這條路是走不通的，因為他們的資源是很少的，不足以把先進生產力的資源整合在一起。
2.農業的發展要進行一、二、三產的融合
一產是農業，二產是加工業，三產是銷售和市場，也就是說我們未來的農業和以農業為原材料的工業和商業要進行融合。
一方面，原來一個“公司加農戶”的方法雖然解決了一定的問題，但現在農業發展的戰略已經提升到了一二三產業融合的層面上了，而且如果能按照這個方向繼續發展下去，我們至少可以創造20%的新財富。
另一方面，國際競爭力問題在當前也是尤為重要的，因為我們在與美國的進出口貿易談判中，美國提出的一個條件是我們要進口美國的農產品，整體來說，美國的生產效率是比中國高的，價格也比我們的產品便宜，所以如果我們擴大進口配額，很多分散化經營的農民就會受到非常大的打擊。
而且這種情況現在已經發生不少了，如果對美國農產品進口配額再一次提升，估計我們這種小規模的生產就更難以維持了。我們實行規?；r業生產就可以提高我國農業的國際競爭能力。
所以無論是從未來的發展形勢上來看，還是從應對國際關系的方面來看，我們對農業領域的投資還是有很大空間的，我也希望越來越多的企業能夠對我們的農業給予更多的關注。
去杠桿的大方向要保持不變
大的層面上來看，我們還是要堅持去杠桿的這一方向，因為此前通過靠提高杠桿率來進行投資的策略不能再維持下去了。
現在無論是國有資本還是民營資本都需要去杠桿，而且要進行的是圍繞著主業的去杠桿，企業要把那些非主業領域中的融資收回，然后集中到主業領域。因為我發現有相當一部分企業就是由于把主業股權質押的融資轉到了非主業上而引發了問題，所以堅持主業還是我們應該繼續做的。
這其中還有一個國有資本調整布局的問題，有的國營企業要控股，有的國營企業要“宜參則參”，就是那些應該參股的企業就不要去控股了。
我相信未來的一段時間，一部分國有資本會從現在一些企業中退出來，把國有資本集中到大飛機、航空發動機、城市地鐵等民營資本不愿意或者沒有能力去投，但國有資本必須要做的領域中去。
所以國有資本布局的調整，除了解決國有資本本身的問題以外，還能夠給民營資本提供新的一輪機遇，因為很多國營資本退出的領域恰恰是民營資本可以進入的。
我覺得這一點對于政府、對于國資委來說都是特別重要的，因為調整國有資本的布局，雖然企業本身可以做一部分，但更多的是要靠政府、靠國資委來進行調整。
如果調整好了，我們留下來的國有企業就會發展得更好，杠桿率會得到進一步的降低，同時也能夠給民營企業提供更大的發展空間，我覺得不久后民營企業就會迎來一些新的投資領域。
大企業與供應商之間
要建立更為緊密的產權關系
最后我想強調的一點就是產權關系，對于我們的中小企業來說，你生產的產品如果要為大型企業配套的話，就必須重視起與大企業建立產權關系的問題。
這方面我們可以參考一下德國，德國大型的裝配型企業和他的配套商之間不僅僅是合同關系，他們之間往往有著一定的產權關系。
大企業擁有供應商的一部分產權，供應商也擁有大企業的一部分產權，有了這個關系以后，供應商就會投入更多的資源到研發里面，他對大企業、對供應配件的需求就會了解的更準確，對于他的技術的發展方向，就會判斷的更準確。
這樣小企業就會花更多的錢，來投入到研發當中以滿足大企業的需求，因為他對市場有了一種判斷，而大企業由于有小企業的股份，也就會更關心小企業的進步，因為小企業的每一個進步都會成為大企業整體進步中的一部分。
反過來講也是一樣的道理，只有所有的供應商都進步才能形成大企業在整體上的進步，而這一點在我們國家的大企業和中小企業供應商之間的關聯度還是很弱的。
所以在今后的發展中，大企業和中小企業、供應商之間可以努力建立更加密切的產權聯系，如果這種產權聯系建立得緊密的話，我相信對于大企業和中小企業科技含量的提高都會產生非常積極的影響。
