國家外匯管理局決定在粵港澳大灣區(qū)以及上海、浙江開展貨物貿易外匯收支便利化試點，內容包括4方面：

□ 優(yōu)化貨物貿易外匯收支單證審核

□ 貨物貿易外匯收入無需經過待核查賬戶

□ 取消特殊退匯業(yè)務登記手續(xù)

□ 簡化對外付匯進口報關信息核驗

日前，國家外匯管理局決定在粵港澳大灣區(qū)以及上海、浙江開展貨物貿易外匯收支便利化試點（以下簡稱試點），支持審慎合規(guī)的銀行在為信用優(yōu)良企業(yè)辦理貿易收支時，實施更加便利的措施。多家銀行、企業(yè)對此表示歡迎，認為此舉將切實提高貿易外匯交易的便利性，正向激勵誠信合規(guī)銀行和企業(yè)的經營發(fā)展，進一步激發(fā)市場主體活力。

適應國際貿易發(fā)展新要求

近年來，我國對外貿易迅猛增長，日益多元化發(fā)展。而在現(xiàn)行法規(guī)管理框架下，部分業(yè)務規(guī)模大、交易筆數(shù)多的合規(guī)、誠信和內控完善企業(yè)，其貨物貿易項下真實性與合規(guī)性審核工作量較大，對貿易結算便利化的訴求強烈。

外匯局相關負責人告訴經濟日報記者，試點希望適應國際貿易發(fā)展的新要求，通過建立正向激勵機制，營造良好的營商環(huán)境，讓更多守法經營的銀行和企業(yè)真正享受更為優(yōu)質的服務。

對于納入試點的銀行、企業(yè)來說，此次能享受到的便利化政策主要包括：優(yōu)化貨物貿易外匯收支單證審核，貨物貿易外匯收入無需經過待核查賬戶，取消特殊退匯業(yè)務登記手續(xù)，簡化對外付匯進口報關信息核驗等4方面。

實際操作中，各地分局制定細化方案，符合條件的銀行可開展試點，銀行從客戶中優(yōu)中選優(yōu)。試點銀行應合規(guī)經營、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良、具有完善內控管理制度及風險防控能力；試點企業(yè)應業(yè)務規(guī)范、守法合規(guī)、經營記錄良好。

外匯局相關負責人介紹，本次試點三地各自具有自身的優(yōu)勢和特點，如粵港澳大灣區(qū)作為國家重大戰(zhàn)略部署的試驗區(qū)，其獨特的區(qū)位優(yōu)勢有利于提升珠三角地區(qū)綜合競爭力，將為三地實現(xiàn)優(yōu)勢互補提供新機遇；上海作為改革開放的前沿，在對外開放、創(chuàng)新發(fā)展方面不斷打造新高地，試點有利于提高企業(yè)的業(yè)務辦理效率。而浙江省的民營企業(yè)多，試點有利于提升企業(yè)的資金使用效率，節(jié)約企業(yè)成本，能進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。

提升貿易外匯收付便利性

多家銀行、企業(yè)表示，此次貨物貿易外匯收支便利化試點4項舉措，對合規(guī)經營的銀行和企業(yè)具有正向激勵作用，能有效解決企業(yè)和銀行目前存在的一些實際困難。

招商銀行總行交易銀行部總經理侯偉榮告訴記者，在退匯方面，按現(xiàn)行法規(guī)要求，退匯日期與原收、付款日期間隔在180天（不含）以上或由于特殊情況無法按照相關規(guī)定辦理退匯的，企業(yè)應當?shù)酵鈪R局辦理貿易外匯業(yè)務登記手續(xù)。試點后，客戶不再需要到外匯局辦理特殊退匯業(yè)務的登記手續(xù)，減少了往返外匯局和銀行的次數(shù)。同時，試點還進一步明確，試點企業(yè)真實、合法的貨物貿易項下外匯收入，可不進入企業(yè)出口收入待核查賬戶，直接進入經常項目外匯結算賬戶或結匯。這相當于減少了企業(yè)資金占用的中間環(huán)節(jié)，提高了資金使用效率。

在單證審核方面，花旗銀行有限公司有關負責人表示，按現(xiàn)行法規(guī)要求，企業(yè)在銀行辦理貨物貿易外匯收支業(yè)務時，銀行需逐筆審核報關單、合同或發(fā)票。此次試點，銀行在確保交易真實合規(guī)的基礎上，可自主決定真實性審核的方式和憑證，進一步優(yōu)化業(yè)務辦理。這免去了大量單證的流轉，將極大地提高貨物貿易外匯交易的便利性，使得跨境交易電子化得以順利推廣。

被提及最多的是對外付匯信息核驗。目前企業(yè)在辦理大額貨物貿易對外付匯時，銀行原則上應對相應的進口報關電子信息辦理核驗手續(xù)。此次試點明確，銀行在能確認試點企業(yè)貨物貿易付匯業(yè)務真實合法的前提下，可免于辦理進口報關電子信息核驗手續(xù)。

“此舉將提升企業(yè)業(yè)務辦理效率，減輕銀行和試點企業(yè)的工作量。”中國銀行廣東分行貿易金融部總經理曾廣飛告訴記者，中行廣東分行每年為某大型民企辦理的進口付匯量超100億美元，月度辦理付匯業(yè)務超40筆，日均需核驗進口報關單約200份。試點后，初步估算企業(yè)經辦人員每天可節(jié)省約1小時的單據(jù)整理時間，銀行業(yè)務人員逐張核驗報關單的工作量每天可節(jié)省約30分鐘，大幅提升了業(yè)務處理效率。

助力誠信合規(guī)經營

“此次試點能提升銀行自主權，更接近國際銀行業(yè)務的操作實踐，有利于銀行更加深入了解企業(yè)外貿經營和跨境資金運作的規(guī)律與特點，對交易背景做出更加全面、真實的判斷，切實履行好服務客戶和盡職審核的職責。”外匯局相關負責人表示。

對于企業(yè)來說，試點政策將切實提升企業(yè)的貿易收支便利化程度，助力誠信合規(guī)企業(yè)的經營發(fā)展。“目前貨物貿易外匯管理中，絕大多數(shù)企業(yè)的貿易收支分類等級均為A類，而對于守法合規(guī)、信用優(yōu)良的企業(yè)，其辦理貨物貿易外匯收支的手續(xù)與普通企業(yè)并無差別，分類管理的正向激勵作用有限。”外匯局相關負責人說，未來，隨著試點措施的推進，正向激勵機制的示范效應不斷顯現(xiàn)，作為“看不見的手”將在無形中牽引著市場經濟主體趨向守法合規(guī)經營。

試點要求銀行應切實履行展業(yè)原則，自擔業(yè)務風險，自證業(yè)務真實合理合規(guī)，并對試點業(yè)務進行監(jiān)督和評估。若發(fā)現(xiàn)銀行未履行盡職審核義務、涉嫌協(xié)助企業(yè)開展構造貿易、虛假貿易等異常交易，或經外匯局業(yè)務評估不符合試點條件，將取消銀行的試點資格。

因此，為防控風險，試點銀行需要制定專項管理辦法及操作規(guī)程，包括操作流程、內部風險控制、開展試點業(yè)務的企業(yè)準入及退出條件等。根據(jù)試點業(yè)務的實施情況，及時進行跟蹤和評估，對于發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時反饋外匯管理部門；對于試點企業(yè)個體違規(guī)問題，將停止企業(yè)的試點資格。

“外匯局將跟蹤試點效果、總結試點經驗、優(yōu)化試點方案，并在此基礎上，適時擴大試點范圍，讓便利化政策惠及更多地區(qū)。”外匯局相關負責人表示。

中國經濟網—《經濟日報》